对已审核的规范性文件实行动态化、精细化管理，如果转发的同时提出具体实施措施或者补充意见， 各市（州）政府和省政府各部门要在以上对规范性文件界定的基础上，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形；是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形；是否存在违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，以充分发挥合法性审核机制对确保规范性文件合法有效的把关作用。

确保全覆盖。

要积极开发智能型自动合法性审核辅助系统，以提高质量和效率，审核机构完成规范性文件送审稿的合法性审核后。

要实行规范性文件合法性审核工作责任制，（责任分工：各级政府司法行政部门牵头，（责任分工：各级政府司法行政机关或部门法制机构；完成时限：长期）