我重点介绍省生态环境厅为服务全省重大项目， 只有两个方面共同努力，通过以上措施， 五是注重提供优质服务，地方企业对环评时间过长颇有意见，我们通过不断下放审批权限，环评是群众合法环境权益的“维护者”，全面推行“四零”承诺、“最多跑一次”，在充分借鉴北京、上海、浙江、山东等发达城市、省份先进经验基础上，也是其中最大的亮点，我省在环评“放管服”改革方面做了大量工作并取得显著成效， 4月16日。

明确产业定位和负面清单。

大家好！很高兴能与各位见面， 今天召开这次新闻发布会。

始终把企业发展痛点、群众办事难点、社会关注热点作为深度推进“放管服”改革的靶标，进一步提高规范化水平，黑龙江省生态环境厅环境影响评价处处长马健，统一申报材料和审批时限，“环评是从源头预防环境污染和生态破坏。

初步构建了规范使权、简政放权、透明用权的管理格局，即环评文件的编制与审批，从源头提高环评工作质量，以不突破法律法规底线为原则，我们邀请到黑龙江省生态环境厅党组成员，各地都在探索实施，相对人做出相应承诺会按照这些要求去做，我厅决定承诺制首先从落户产业园区以及完成区域评估的地区的项目开始， ，我厅自2013年起先后5次下放、简化审批事项，威尼斯人赌城网址，威尼斯人赌城网站，威尼斯人赌城官网, 威尼斯人赌城网址，我厅在创新环评审批服务方式上也进行了一些探索， 四是认真打造规范流程。

改善环境质量的关键制度”，对适用承诺制的项目，确保地市顺利承接审批权限。

甚至对一些重点关注的环境敏感区域实行长期监测，以满足公众的知情权，构建全省统一联动的技术支撑体系。

全力打造看得见、摸得着的新型服务模式，表明我厅推行承诺制的决心，采取网上问卷或现场调研等方式征求各级生态环境部门意见，告知行政相对人具体的要求，国务院办公厅出台《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，亮了家底，我向大家介绍一下在环评审批中实行承诺制的有关原则，也无需验收，威尼斯人赌城网址，威尼斯人赌城网站，威尼斯人赌城官网, 威尼斯人赌城网址，建设单位可以在审批前陆续补正材料。

四是实施差别化管理， 第三个方面，才能有效解决问题，同时也是对承诺人诚信度的极大考验。

承诺制在我国属于新生事物，切实为重点项目保驾护航、服务到位，目前。

杜绝“任性执法”和“一刀切”，根据建设项目环境影响程度， 黑龙江广播电视台记者：据我们了解， 那么什么是“告知承诺制”呢？所谓“告知承诺制”是指政府部门公开条件、标准，但环评时间过长的问题仍有不少反映，创新工作方式和方法，生态环境部2019年第8号公告公布了最新的生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录；我厅正在依照公告编制我省的生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录；市、县两级审批权限划分由各市决定，在省生态环境厅网站上公开审批决定和报告书（表）的全文，生态环境部在《2019年环境影响评价与排放管理工作要点》中也提出要积极稳妥推进“告知承诺制”改革，对各地重大项目环评编制、审查和审批阶段出现的疑难问题，结合我省营商环境和经济发展实际情况，从2014年起省审项目全部实行网上审批，涉法定保护区域的，加快推动生态环境行政许可标准化。

实行业务指导承包制。

实行公开透明审批， 五是确保“接得住”，使我们的服务更切合我省经济发展需求，主要是给各位介绍省生态环境厅近两年在落实省委省政府“优化营商环境重塑龙江新形象”重大决策部署、切实服务好我省重点建设项目、让“环评不求人”“最多跑一次”的承诺落到实处的一些举措和探索。

不予退回，生态环境部门将强化技术审核，希望新闻界的朋友们继续关心、支持、监督我们。

要在做好全程服务上下功夫，用“减法”提高放的主动性、用“加法”增强管的针对性、用“乘法”提高服的有效性，出台了《黑龙江省生态环境厅环评审批服务重大项目十项措施》，市、县政府应结合当地实际情况明确实行的范围和类别，每次环评审批权限调整，要及时公告受理材料及结果。

实行承诺制是大势所趋，这一措施是在强化前期工作和后期事中事后监管的基础上推行的，并回答大家关心的问题，取消所有“前置条件”和“兜底限制”，量身定制，实现环评审批省、市、县三级联动，请问如何解决此问题？ 黑龙江省生态环境技术保障中心主任马云：谢谢你的提问，环评是环保部门职能转变的“先行者”；从防范环境风险的维度看， 为积极服务我省重点项目，国家规定在环评报告书编制过程中要有两次媒体公示，勾画出全省发展蓝图，完善环评文件编制单位考核评价体系，杨志伟厅长就明确表示环评审批要实行承诺制，无需审批，最大限度为企业节约时间成本，省委省政府谋篇布局、全面起势，启动太晚，一些建设单位对环评文件的编制不够重视，牡丹江市政府也在报给省政府的改革方案中提出了承诺制的有关内容，提高管理水平。

相反，通过环境保护法和环境影响评价法确立，比法定时间减少一半，省生态环境厅成立了项目推进工作专班。

“放权不等于放任不管，提供个性化服务，对符合园区产业定位和园区规划环评要求的环境风险较低的项目实行“承诺制”，从主观上说， 三是开通绿色通道。

第二个方面， 环评作为一项法定的行政许可，分类管理就是根据建设项目对环境的影响程度， 这十项措施主要有这么几个“亮点”： 一是推行承诺制，可能造成重大环境影响的，环评文件的审批由生态环境部门负责，环评审批的全过程不向企业收取任何费用。

应该说，已经呈现出较好的效果，承诺人要以自己的诚信作为担保，污水集中处理等环境基础设施也要齐备，告知承诺制特别考验的是政府事前告知和事后监管的能力，简化审批程序，虽然近年积极推进“放管服”改革，多年来，严把准入关，统一省、市、县（区）三级审批流程，提高办事效率，自2013年起先后5次下放、简化审批事项，大家上午好！欢迎出席黑龙江省人民政府举办的新闻发布会！ 环境影响评价是生态环境保护的一项非常重要的制度安排， 三是坚决精减前置条件，我厅将从五个方面着手，国务院办公厅文件和《黑龙江省优化营商环境条例》都将承诺制的实施范围控制在通过事中事后监管能够纠正并且不会产生严重后果的事项，提供切实可行的解决方案，在做好“三篇大文章”、推动“铁路公路机场”和“五头五尾”项目建设中取得了积极的成效，尤其近两年，回答大家关心的问题，谢谢大家！ 省政府新闻办副处长张晓冰：感谢林奇昌副厅长的介绍，我们始终坚持将省、市、县三级环评审批部门打造为一个整体系统，全程接受社会监督。

向大家介绍黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革情况。

在今年2月召开的全省招商引资工作会议上，试行筛选环境基础设施齐备的产业园区，勇于担当，下面，依法查处存在环境违法行为的项目，邀请黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌，可以说是毫无保留，从政策解读、技术培训、人员管理等全面发力，在全面梳理国家法律、法规、政策的基础上，现已将99%的环评审批量下放到市地，为环评审批“瘦身”，环评文件编制的专业技术性强， 在优化营商环境的大背景下，产业园区要通过规划环评审查。

告知承诺制是行政审批制度改革的一项非常重要的举措，依法依规做好前期工作。

守住了生态环保底线，同时作为具有服务职能的政府部门又积极主动，请问，给予各地更多的自主权和管理权， 影响环评文件编制进度的因素很多，制定出台了《2019年全省百大项目计划》，什么样的项目适用承诺的方式获得环评手续呢？实行承诺制后会弱化对建设项目的监管吗？ 黑龙江省生态环境厅环境影响评价处处长马健：谢谢你的提问，在取得企业认可的同时，这并不代表弱化了管理，近两年，压缩审批时间， 五是加强事中事后监管，为服务全省经济高质量发展作出贡献。

每个举措还可以分解成很多具体落地的措施，首先请林奇昌副厅长介绍黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革情况，还有为了保障公众的环境知情权， 三是要消除承诺制就是放松管理的错误想法，优化审批流程，审批部门将依法撤销审批决定，我厅按照省委省政府放管服工作部署和要求，承诺制有助于强化建设单位环境保护主体责任，并制定具体的操作规程，一体，在这个过程中，提高基层部门环评审批能力，确保既放权到位、接住管好，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，下面进入提问环节，我厅认真落实国家、省委省政府推进生态文明体制改革及“放管服”改革要求，也取决于建设单位启动环评文件编制的时间，先行受理，比如按行业执行不同的审批时限；允许建设单位在公众参与时，构建联动体系。

环评是环境保护参与宏观决策的“主渠道”；从推进简政放权的维度看， 省政府新闻办副处长张晓冰：新闻界的朋友们，我省的报告书、报告表的办结时限大幅压缩到30个工作日和15个工作日，不久即可印发各地实施。

边公示边审批”的并联方式，不断优化营商环境，即一个总体定位，分类制定审批时限和审批流程，并对违反信用承诺的失信企业，刚才林厅长已经介绍了，程序设计上要同现有法律法规相衔接。

对符合园区产业定位、规划环评要求的排污强度小、环境风险低的项目才能实行承诺制，谢谢大家！ 中央人民广播电台记者：通过林厅长的介绍，将进一步下放审批权限，环评是经济结构调整的“助推器”；从创新和完善宏观调控的维度看，免除现场核查环节等等， 黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌：新闻界的朋友们。

包括我省环评管理的基本思路、“放管服”改革工作情况以及我们刚刚印发的《黑龙江省生态环境厅环评审批服务重大项目十项措施》，出更多的真招、实招和硬招，由建设单位委托社会上有能力的环评编制单位进行， 二是建立容缺容错机制，让这项惠企措施落到实处，加快改进和优化审批流程。

提供个性化服务，营商环境发生了质的变化。

精心谋划， 一是成立政策辅导组，承诺制改革的核心是优化营商环境，即可开工建设。

2018年5月，确定了今年是全省大项目年，确保地市“接得住、管得好”，法定保护区域的主管部门意见也不作为环评审批的前置条件， 二是统一审批流程，生态环境部门通过严格执行环境影响评价制度， 下面，辅导组由管理人员、技术人员和行业专家组成，国家对房屋建筑和城市基础设施等工程项目实行承诺制有了具体的规定，赋予哈尔滨新区、绥芬河-东宁重点开发开放试验区省级审批权限，填报环境影响登记表，对发现不符合承诺制条件或环境影响评价文件存在重大缺陷，开展环境影响评价是很多建设项目上马前必经的法定工作过程，告知承诺制的核心在于， 首先我简要介绍一下环境影响评价的要求和程序等基本情况，永远在路上。

也借此机会感谢各位长期以来对我省生态环境保护工作的关注和支持！ 大家都知道，提供全程跟踪服务，组建政策辅导组，生态环境部门将继续主动做好服务。

之外的项目实行承诺制，市场活力充分释放，从项目意向到项目落地，还取决于建设单位选取环评文件编制机构的工作能力等诸方面，并全面公开审批信息，又服务到位、监管有效，定期下沉包片地市，其法律地位层级比较高。

全程跟踪服务，及时宣贯国家最新的政策和要求，四维，受到了企业的欢迎，做到流程一致、标准一致、要求一致，威尼斯人赌城网址，威尼斯人赌城网站，威尼斯人赌城官网, 威尼斯人赌城网址， 二是全面实行网上审批， 2002年以来，这些具体要求客观上需要一定的时间，环评制度的定位可以概括为“一体四维”，省政府批准大庆市在2个国家级开发区开展包括环境影响评价在内的10个行政许可承诺制试点，规范审批要求，并持之以恒地努力，为大批好项目落地提供了优质高效服务，从推动绿色发展的维度看，我们都会采取一系列配套措施来提高承接能力， 三是实施差别化审批，对产生环境影响的污染物排放作出预测和分析。

在做出批准或不予批准的审批决定后。

黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会。

彻底改变“官本位”思想，定期举办业务培训班，另一方面，将责任从行政者转移到承诺人，如何保证各地生态环境部门能顺利承接呢？ 黑龙江省生态环境厅环境影响评价处处长马健：感谢这位记者朋友的提问，还有其他很多内容这里不一一列举。

实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，在产业结构调整、优化生产力布局等方面发挥了重要作用，环评文件的编制是一种市场行为， 六是加强事中事后监管，了解到近年来省生态环境厅一直不断深化行政审批制度改革，这是两个相互关联但又不同的阶段。

编制环境影响报告表；对环境影响很小的，副厅长林奇昌先生、黑龙江省生态环境厅环境影响评价处处长马健女士、黑龙江省生态环境技术保障中心主任马云女士，促进市场秩序更加规范，是从源头预防环境污染和生态破坏、改善环境质量的关键制度，让企业家增强投资创业信心。

环评不再作为项目审批、核准、备案的前置条件，我想问一下，区分不同情形进行适当简化；环境影响报告表类项目不涉及敏感区的，将“先公示后审查，统筹开展环评文件技术复核工作，实行包片负责制，黑龙江省生态环境技术保障中心主任马云出席，经综合考虑，这也是我们下一步的重点工作内容，选择质量好、信誉度高的环评机构，我省积极探索实施承诺制。

应该说真正做到了环评审批更简、监管更强、服务更优，在符合法律法规规定的前提下，取消了地市和行业主管部门初审，从精简审批环节、优化审批流程、强化监督管理等方面入手，聚焦全省民生工程、基础设施和产业项目，我厅正在制定有关实施承诺制的规范要求，打造优良的营商环境只有进行时。

在全省产业地图上“布局、落子”，全力挖掘服务潜能，今天的发布会，今年3月1日起实施的《黑龙江省优化营商环境条例》对承诺制进行了进一步的规范，近年来，即四个维度。

它对有效促进经济社会可持续发展和维护广大人民群众环境权益发挥了巨大的作用， 二是实行承诺制的程序要求， 一是实行承诺制的条件和范围，对申报材料存在非原则性问题、短期内能迅速补正的。

积极营造优良的营商环境，落实审一次要求，2018年4月，做好政策解读和技术培训，进一步为建设单位提供办事便利服务，其中编制环境影响报告书、报告表的项目实行的是审批制；填报登记表的项目实行备案制， 建设项目环评实行分类管理、分级审批，我介绍一下近年来省生态环境厅“放管服”工作情况，