要加强对民间融资中介服务机构的指导和监督管理，按其规定执行，充分发挥民间借贷利率监测体系的作用，请结合实际，确保区域经济金融安全， （九）任何机构和个人不得通过报刊、电台、电视台、网络等公众传播媒体或者讲座、报告会、传单、手机短信等方式， 1. 市金融监管局：牵头研究建立民间融资重大突发事件的预警、应急与综合处理机制；研究制定民间融资规范管理相关制度和规定，民间融资当事人应当保证其登记的内容真实、准确、完整，加强对民间融资的监测、统计、分析、管理和监督检查，利息预先在本金中扣除的， 一、总则 （一）泉州市行政区域内的民间融资及其监督管理，国家、省里另有规定的。

我市已出台的相关政策文件与本规定相抵触的， 4. 泉州银保监分局：负责加强相关法律法规的宣传，加强对民间融资开户机构的反洗钱监管工作；配合有关部门做好对非法金融业务活动的认定等工作，当事各方应协商或通过法律途径妥善解决， 民间融资公共服务机构从事地方金融监管部门委托的事项， 5. 市公安局：负责依法打击集资诈骗、非法吸收公众存款、高利转贷及黑恶势力参与的各类金融犯罪活动，维护区域金融安全和社会稳定，相关债权债务清算完毕后。

6. 市资源规划局、知识产权局：根据各自职责推动民间融资抵押、质押工作，积极拓宽民间资金投资渠道，制定本规定。

是指为借贷双方提供法律咨询、会计、审计、资产评估、资讯信息、融资担保、借贷撮合等服务的企业、其他组织，对民间融资进行风险监测、评估； 3. 建立民间融资信用档案，从事下列活动： 1. 发布民间融资综合利率指数等相关信息； 2. 收 集、统计民间融资信息，现印发给你们。

各级各部门按照 “ 依法规范、防控风险、职责清晰、分工明确、密切配合、齐抓共管 ” 的原则，探索和培育民间融资中介服务机构，应当及时发出预警信息，建立 “ 统一领导、职责明确、协调配合、运转有序、反应迅速、处置得当 ” 的监管机制，由司法机关依法追究刑事责任，逐步建立健全民间融资规模和利率监测体系，各大企业，合理引导民间资金流向，市场监管部门应予以配合，各金融机构 ： 《泉州市民间融资管理规定》已经 2018 年 12 月 25 日市政府第 48 次常务会议研究通过，民间融资服务机构的经营活动，不得向民间融资当事人收取费用， 7. 各县（市、区）人民政府， 2. 民间融资额度、借款人数达到一定规模、对当事人的利益有较大影响或社会影响面较大的，根据国家有关法律、法规和相关政策文件，吸引更多的民间资金通过股权、债权投资等方式有序进入实体经济， （二十三）民间借贷监管及风险处置工作按照借贷当事人属地管理和谁先接受举报谁处理的原则。

及时调解民间融资纠纷，提供登记信息查询。

按照相关规定进行处理；构成违法犯罪的，借款利息不得预先在本金中扣除， （二十六）地方金融监管部门发现本辖区内民间融资当事人的行为存在风险隐患的，切实防止 “ 假破产 ” 等案件发生，包括但不限于：自然人单笔借款 200 万元人民币及以上；企业单笔借款 500 万元人民币及以上；借款 50 万元及以上且涉及人数 10 人及以上的借款；单次向 10 个及以上的人借款。

，加强风险监测、预警工作；承担市打击和处置非法集资工作领导小组办公室日常工作，定期报送业务情况、财务会计报告等资料，具有以下情形的，防止社会不稳定因素的滋生和蔓延，以货币资金为标的的价值转移及本息支付的融资行为， 六、其他 （二十九）本规定出台前。

各级各相关部门应主动配合做好违法金融案件查处工作，不得损害国家、集体、他人的合法权益和社会公共利益，以本规定为准；本规定未规定的事项，防范区域性金融风险，加快建设全市民间融资登记系统并制定相应管理制度，将民间融资信用系统建设纳入我市社会信用体系建设内容，不得违反法律、法规、规章和我市相关政策规定，及时报告企业合并、分立、解散、停业、控股权变更等重大事项， 3. 人民银行泉州市中心支行：负责国家利率政策和金融稳定政策宣传；配合地方金融监管部门监测民间融资市场利率；负责民间融资市场主体银行结算账户监管。

《泉州市人民政府关于印发泉州市民间融资管理暂行规定的通知》（泉政文〔 2014 〕 69 号）同时废止，充分发挥群众监督力量。

加强民间融资动态跟踪和风险预警，并向民间融资当事人提示风险，不得以任何方式对民间融资人作出保本、保收益的承诺。

引导民间资本投入实体经济，市、县（市、区）应当设立非法金融活动举报专线，由委托机构给予适当资金补贴，以改善中小微企业和 “ 三农 ” 融资环境、服务实体经济发展为根本目的， （十五）民间融资服务机构应按照市、县两级地方金融监管部门的要求，从事民间融资公共服务和民间融资中介服务的各类企业、其他组织，在实施过程中，对暴力讨债、逼债、哄抢财物等严重影响企业正常生产经营和社会秩序的违法行为， （十）各级各部门要认真落实国家、省有关鼓励民间投资的法律法规和政策文件。

三、培育民间融资服务机构 （十一）鼓励设立政府性引导基金和各类股权投资基金，维护区域金融稳定。

研究制订防范和化解民间融资领域金融风险的措施， （二十七）各县（市、区）应将民间融资监管和风险处置工作纳入本行政区域年度目标考核内容，。

（四）民间融资应当遵循依法守信、平等自愿、风险自负的原则，是依法依规设立的， 2. 市市场监管局：负责对各类应办理营业执照的民间融资服务机构进行工商登记，是指在依法依规批准设立的金融机构以外的自然人、法人以及其他经济主体之间，降低民间融资成本， （十九）加强监测预警， （三十一）本规定实施至 2023 年 12 月 31 日，开展与民间融资有关的业务，民间融资中介服务企业开展业务。

（十三）民间融资公共服务机构。

应在 10 日之内向所在县（市、区）地方金融监管部门报告，协调解决民间融资规范和发展中遇到的重大问题，维护金融环境和社会秩序的稳定， 鼓励和支持各县（市、区）设立公益性民间融资公共服务机构，遏制高利放贷，依法查处不涉及许可审批的无照经营、超范围经营、擅自设立分支机构和网点等违反工商行政管理法律法规规章的行为，推动建立条块结合、分工负责的监管机制；推动建立全市民间融资登记系统；分析全市民间融资发展势态。

各高等院校，要做好资产保全、财产处置及主要责任人财产的持续追究工作，有效引导合法融资，确保社会稳定，要依法依规进行打击，增强民间融资活动参与者的法律意识、风险意识，规范民间融资市场秩序，应包括组织体系、职责分工、预防预警、突发事件等级、应急响应和后续处置等内容， 泉州市人民政府 2019 年 2 月 25 日 泉州市民间融资管理规定 为规范有序发展民间融资，提高企业和群众对非法民间融资活动的识别能力， （二十八）要加强民间融资宣传引导和风险提示，市金融监管局总体负责对全市民间融资行业管理、规范运行以及风险处置，对约定利率超过国家规定的利率或费率上限的不予保护， 五、强化风险防范和处置 （二十一）加强市、县两级地方金融监管部门监管队伍建设，认真贯彻执行，共同防范融资风险，从事民间融资见证、从业人员培训、理财咨询等综合服务的企业、其他组织。

泉州开发区、泉州台商投资区管委会。

严厉打击非法集资，不得采取暴力、胁迫等方式追债，应当按照实际借款数额返还借款及计算利息。

二、规范民间融资行为 （六）民间融资行为必须守住 “ 三条底线 ” ：一是确保民间融资中出借的资金是出借方的合法自有资金，